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      隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們樹立品牌的意識普遍增強，加上一些地方政府及行政管理部門強有力的宣傳推動，商標的國內(nèi)及國際注冊量逐年增加，然而在商標注冊申請活躍的背后，一些商標侵權(quán)違法行為也逐漸增多，而執(zhí)法力量的薄弱、執(zhí)法資源的稀缺等對查處商標侵權(quán)行為帶來了不小的難度。

　　商標侵權(quán)案件查處的難點主要集中在以下幾個方面：

　　一、案件來源較為局限。在工商行政管理部門的執(zhí)法人員檢查時，肉眼面對市場上琳瑯滿目的商品，面對成千上萬種注冊商標，對一些商品所標注的注冊商標根本無法辨別其是否侵權(quán)。以某著名品牌的洗化用品為例，在該洗化用品廠方打假人員到海安工商局投訴時，提供真假兩種洗發(fā)液的樣品，執(zhí)法人員通過仔細對比并在廠方打假人員的指導下才發(fā)現(xiàn)某細小的商標標簽差異，對于更具說服力的真假差別，由于涉及“商業(yè)秘密”，廠方人員也不便向執(zhí)法人員透露。所以，注冊商標這種獨立的知識產(chǎn)權(quán)保護性的特點，決定了消費者以及執(zhí)法人員難以辨別侵權(quán)商品及被侵權(quán)注冊商標商品的差別，使得商標侵權(quán)案件的來源過多地依賴于注冊商標所有權(quán)人的投訴或者舉報。

　　二、執(zhí)法效果不盡如人意�！渡虡朔ā芬�(guī)定，對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處。但在實際執(zhí)法活動中，對于某些具備了一定的規(guī)模、涉及面廣的商標侵權(quán)違法行為，單就工商行政管理一個執(zhí)法部門或者特定某地的工商行政管理部門而言是遠遠不夠的。商標侵權(quán)行為由于“名不正言不順”，故而 “遮遮掩掩”，具備一定的隱蔽性。執(zhí)法人員在市場上發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)商品，有些往往是“冰山一角”，不法分子僅僅在店堂或者柜面擺放少量的樣品，而大量的侵權(quán)物品存放于住所或者其他隱蔽場所，工商行政管理機關(guān)在必須對住所進行檢查的，應當依法提請公安機關(guān)執(zhí)行，工商行政管理機關(guān)予以配合，這就給了侵權(quán)行為人轉(zhuǎn)移或者銷毀侵權(quán)物品的時機。另外，由于大部分的制假售假窩點處在外地，而工商部門的監(jiān)管屬于屬地管理，在發(fā)現(xiàn)商標侵權(quán)行為時，當?shù)毓ど滩块T只能將少部分侵權(quán)商品予以查封或者扣押，而對真正的制假者卻不能及時地進行查處，從而無法搗毀制假售假的“老巢”，從根本上對違法行為進行打擊，侵權(quán)商品重新流入市場的隱患仍未消除，查處商標侵權(quán)行為的效率及效果難以保證。

　　建議及對策：

　　一、加強學習、注重積累，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。執(zhí)法人員在日常工作和學習中，應充分利用電視廣告、網(wǎng)絡、報刊、雜志、《商標公告》、市場巡查記錄等多種途徑，結(jié)合實際情況有目的地搜集馳名、著名商標的基本情況。注重積累日常巡查以及案件查處所獲得的線索與信息。對諸如商標注冊人或被許可人提供的《商標注冊證》、許可使用合同、聯(lián)系電話、生產(chǎn)廠的廠名、廠址等這些商標信息要進行收集、臺賬登記、建檔，以備今后執(zhí)法工作中查用。

　　二、加大宣傳力度，建立預警機制，加大打擊制假售假的社會影響。加大知識產(chǎn)權(quán)知識的保護宣傳，強化社會對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，搭建平臺，充分利用12315消費者投訴舉報熱線、各鎮(zhèn)“工商服務站”、各村的“12315聯(lián)絡站”以及“消費者投訴站”，發(fā)動廣大人民群眾對日常生活中發(fā)現(xiàn)的商標侵權(quán)行為進行舉報，進一步擴大案件線索來源。同時要充分發(fā)揮個私協(xié)會的積極作用，在會員中開展誠信經(jīng)營、爭做文明經(jīng)營戶的活動，督促倡導會員自覺做到不生產(chǎn)和銷售商標侵權(quán)商品，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)商品及時舉報，讓制假售假者無處遁形。

　　三、整合執(zhí)法資源，全面打擊商標違法行為，將制假售假“連根拔起”。加強與公安機關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)、文化以及工商行政管理部門等職能部門的溝通協(xié)作，建立打擊侵犯注冊商標專用權(quán)的違法行為的長效監(jiān)管機制，通過部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，從而達到執(zhí)法效果的最大化，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理，從根本上搗毀制假售假的“巢穴”。

消息援引：江蘇經(jīng)濟報